Юридический статус овцебыка при полу вольном содержании на ферме
Почему содержание овцебыков на ферме не противоречит действующему законодательству, хотя овцебык включен в список животных, запрещенных к содержанию в Постановлении Правительства РФ NO 795 от «22» июня 2019?
Существует мнение, что создание экспериментальной фермы домашних овцебыков для развития туризма и экологического просвещения населения, а также получения мяса, пуха и шерсти животного не представляется возможным ввиду включения овцебыков в соответствующий перечень животных, запрещенных к содержанию в Постановлении Правительства РФ NO 795 от «22» июня 2019.
Однако, в проекте фермы предполагается разведение овцебыков в искусственно созданной среде, при полу вольном содержании с возможностью их дальнейшего выпуска в естественную среду. Следует отметить, что в данном случае речь идет о сельскохозяйственном использовании овцебыков, а не о содержании указанных животных в домашних условиях.
Но, содержит ли Постановление Правительства РФ NO 795 полный запрет на всякое использование овцебыков, в том числе и для целей, определённых в проекте экспериментальной фермы?
Положительный ответ на поставленный вопрос в полной мере противоречит нормам действующего законодательства. Существенное значение для рассмотрения данного вопроса имеет то, что Постановлением Правительства РФ NO 795 не вводится запрет на создание ферм по разведению овцебыков. Постановление Правительства NO 795 необходимо рассматривать исключительно в соответствии с целями и задачами Федерального закона Российской Федерации «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Рассматриваемое Постановление Правительства NO 795 должно соответствовать целям и задачам указанного федерального закона, в развитие которого оно и принято, поскольку в системе законов и подзаконных актов данное постановление не существует отдельно от Федерального Закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - указанный федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Совершенно очевидно, что цели проекта по созданию фермы ни в коей мере не идёт в разрез с целями указанного закона. Кроме того, в соответствии сч. 2 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - положения указанного Федерального закона не применяются к отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных. Поскольку, в проекте фермы заявлены цели разведения овцебыков в искусственно созданной среде и их полу вольном содержании - овцебыки, в данном случае, используются в качестве сельскохозяйственных животных и речь идет о животноводстве и, в частности, о скотоводстве.
Таким образом, принимая во внимание содержание нормы ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - действие указанного закона, а равно и нормы Постановления Правительства РФ NO 795 не регулируют вопросы создания и функционирования скотоводческих ферм.
В этом случае, нельзя не учитывать то обстоятельство, что в предмет регулирования Постановления Правительства № 795 не входит рассматриваемые отношения по созданию фермы - полагаем необходимым обратиться к п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым установлено, что запрет на содержание и использование животных, включенных перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ, не распространяется на случаи содержания и использования объектов животного мира в полу вольных условиях или искусственно созданной среде обитания…
Как следует из проекта создания экспериментальной фермы, овцебыков планируется содержать в условиях искусственно созданной среды обитания и полу вольных условиях. Таким образом, в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - запрет на содержание и использование животных в силу прямого указания на то закона - не распространяется на случаи создания ферм по разведению овцебыков в полу вольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
Таким образом, точка зрения, состоящая в том, что содержание овцебыков на ферме в полу вольных условиях не законна, по причине включения овцебыка в перечень животных, запрещенных к содержанию установленный Постановлением Правительства РФ № 795 от 22.06.2019 г, не только не основана на нормах действующего законодательства, но и прямо им противоречит.
Итак, юридических препятствий для создания фермы домашних овцебыков нет. И все же прежде, чем переходить к непосредственному строительству фермы, не лишним будет ознакомиться с опытом американских фермеров, читайте на нашем сайте -
Если вам понравился наш материал, мы будем рады, если вы поддержите наш проект и поделитесь им с друзьями:
Друзья, если вы хотите поделиться с нами вашими мыслями, относительно реакклиматизации овцебыков и развития овцебыководства в России или стать участником нашего проекта, обращайтесь в по тел.: +7(921)-353-93-49 или на Email: portobello_72@mail.ru или Whatsapp